太陽能不能 台積電經理氣結

太陽能不能 台積電經理氣結
2010-10-10 中國時報 【謝錦芳／調查報導】

　 　住在新竹文化新天地透天厝的台積電經理張詔帆，想為保護地球盡點心力，很早就想在自家屋頂安裝太陽能板發電。好不容易去年《再生能源發展條例》通過，他在今年五月初申請，等了半年卻毫無下文。張詔帆打算寫信給行政院長吳敦義，敘述自己的親身經歷，尤其是申辦過程中不堪回首的心得。

　九年前，嘉義縣布袋鎮一位郵差麥金生在透天厝屋頂安裝太陽能板，成為全台第一戶太陽能發電的典範，當時已在台積電任職的張詔帆，在中國時報看到這則新聞後大受感動。不過，他當時住的公寓不符合安裝條件，五年前搬到新竹透天厝後雖符合條件，但那時太陽能設備成本仍然很高，且蓄電池維護不容易，所以只安裝了太陽能熱水器。

　心疼地球 申請補助要過十關

　《再生能源發展條例》去年七月八日公布施行之後，張詔帆認為時機來了，費了一番工夫說服太太，在透天厝屋頂安裝太陽能板。以發電量二．二八千瓦計，工程費用約五十多萬元，扣除政府每千瓦補助五萬元，實際支出約卅多萬元。讀小六的兒子開玩笑說：「爸爸花大錢買這麼貴的玩具，我們花小錢都不行！」他則強調：「我只是想為保護地球盡點心力，否則以後孫子恐怕沒有地方住。」

　「當年安裝太陽能熱水器，一個月後就收到補助款；沒想到這次裝太陽能板，五個多月過去了，還沒有下文。」張詔帆說，今年四月他上網尋找太陽能發電設備廠商，五月三日向能源局遞件提出設備認定申請，六月十五日獲得核准，但這只是第一關，真正痛苦的是向台電申請併聯審查，必須過五關斬六將，前後共十道關卡。

　張詔帆無奈地說，整個申請流程實在太冗長，究竟何時才能通過，完全無法預測。「政府的效率這麼差，實在太令人民失望。」

　然而，張詔帆的遭遇並非特例，為他安裝太陽能板的業者、士能科技總經理熊道邦，也在位於放翁社區的自家安裝太陽能板，但熊道邦自五月向台電遞出申請案迄今已五個月，公文還卡在台電。

　熊道邦批評台電就像「恐龍」，能拖就拖，他強調：「自己的案子都過不了，根本不敢接新客戶。」

　申設遇新障礙 不賺還要倒貼

　家住高雄縣鳥松鄉的郭軒甫，從事太陽能熱水器的生意，打算在自家屋頂安裝太陽能板。他八月向台電營業處遞出併聯申請，台電直到九月才有正式表格，厚達二百五十頁。他說：「依規定，併聯審查必須十五個工作天內完成，實際上完全不是這麼回事。現在最擔心的是年底前根本過不了關。」

　事實上，《再生能源發展條例》上路後，還有許多民眾想像不到的阻礙。最近能源局和台電陸續公布許多新規定，包括每月電錶收取租金二％、電機技師簽證、向商業司申請免用統一發票證明（影響自用住宅適用的房屋稅率）等。熊道邦指出，「這些新增的障礙，衝擊許多安裝小型太陽能板的住戶，不僅無法獲得利潤，還要倒貼。」

　更慘的是，台電躉購費率明年將要調降，業者預估每度可能降為九元，這對許多今年已遞件申請卻遲遲未能獲得核准的小型透天厝住戶，影響最大。目前台電躉購費率每度十一．一八元，以張詔帆家為例，每年發電收入約二萬五千元，扣除全家一年約二萬元電費，節餘五千元。如果拖到明年才簽約，適用較低費率，他這項太陽能投資註定虧本。

　行政效率不彰 綠能只是空話

　張詔帆氣憤地說，「政府設下這麼多關卡，對申設小型太陽能發電的住戶非常不公平。」對於綠能產業的未來，他說：「我很想寫一封email給吳揆，希望政府把眼光放遠，南韓、大陸的綠能產業已領先台灣，我們要邁向下一個黃金十年，綠能產業是發展重點，如果行政團隊的效率這麼差，失敗的機會很大。」

　面對外界批評，能源局局長歐嘉瑞雖已指示部屬邀集業者、台電代表等研商簡化申請程序，鬆綁相關法規；對於小型太陽能發電申請案，將要求台電落實送件後十五個工作天完成併聯審查。不過，業者仍抱持觀望態度，「審查效率能否提高，一切要看台電實際表現」。

　《再生能源發展條例》的實施，原本要鼓勵民間發展各種再生能源，如果每個家庭都能從自身做起，可以發揮螞蟻雄兵的力量；不過，民眾、企業雖踴躍申請，但一年來台電實際上未支付一毛錢向民間收購太陽能，顯然，政策執行面出了大問題，已讓民眾對政府失去信心。馬政府真該徹底檢討，那個部門的螺絲又鬆了？