110年度綜所稅申報中:260戶年收逾200萬 免繳綜所稅

財政部公布2021年綜合所得稅申報資料，在110年度申報中，總共有305萬戶所得淨額為零，占總申報戶約47.4%，等於有近半數申報戶免繳綜所稅。但年所得總額超過200萬元的人，還有260戶綜合所得淨額掛零，不用繳納綜所稅，這群人當中有2戶年所得超過2000萬元以上、2戶年所得在1000萬元至2000萬元間，總共有13戶申報所得總額在500萬元以上，但因為節稅有方，各項扣除額發揮到淋漓盡緻，所得淨額皆未達繳稅門檻，不用繳稅。

愈有錢愈會節稅，財政部針對綜所稅所得淨額掛零的申報戶進行分析，以醫藥費支出與捐贈扣抵所得最多，官員分析，依照捐贈抵稅規定，納稅人捐贈對象若為政府，可列舉扣除額度就沒有上限、捐給特定機關抵稅空間也有年所得20%，而醫藥費扣除額也同樣無上限，因此成為節稅顯學。

以某位林先生為例，所得總額500萬元原本須繳稅98萬，但透過醫藥費用沒有上限，以及捐贈給政府，像是公立大學或醫院單位蓋大樓，或是捐錢給政府的國際賑災專戶，扣除後所得淨額為零就不用繳稅。

綜所稅應納稅額計算公式為「綜合所得淨額 X 適用稅率－累進差額」，其中，綜合所得淨額計算方式為「綜合所得總額－免稅額－標準或列舉扣除額－特別扣除額」。也就是說，在免稅額及各項扣除額加總金額高於綜合所得金額狀態之下，所得淨額就會是「零」。

有錢人免繳稅的情況，外界常認為不公平，就連立法院預算中心都曾發布報告關注這項議題。

近年綜合所得超過200萬元卻免繳稅的納稅人戶數，2011到2013年之間仍在100戶以下，2014年突破百戶到117戶，2018年更達到931戶高峰，2019年共約260戶，2020年共約217戶，最新公布的2021年資料，則有共260戶。

財政部強調，每年都有留意相關情形，並且定期查核，也持續檢討高所得不用繳稅的問題，以避免租稅不公。官員指出，近幾年已積極推動多項租稅措施，包括調高綜所稅扣除額及免稅額、推動房地合一稅制等，均有助於促進租稅公平。根據2021年綜所稅申報統計，已有47.4%、近半數無須繳稅。

財政部舉例近年推動的各項減輕民眾負擔措施，像自2017年起公告每人基本生活所需費用，若納稅者家戶可扣除的免稅額及扣除額合計數，小於家戶基本生活所需費用總額，差額部分可自綜合所得總額中減除，保障納稅者家戶基本生活所需之費用不課稅。另外2018年起實施所得稅制優化方案，大幅調高綜所稅四項扣除額，包含標準扣除額、薪資所得、身心障礙及幼兒學前特別扣除額，超過542萬申報戶受益。

而2019年起符合衛福部公告須長期照顧的身心失能者，每人每年定額可扣除長照特別扣除額12萬元，但是有訂定排富規定，受益戶數約33萬戶。